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实行告知承诺办理。以取得土地使用权(一般性经营用地项目)或先期确定项目主体作为建设项目“门槛”,原则上工业项目主体承诺按标准规范进行设计建设,即可“准入”实施建设。除可提前进场施工外,还允许建设工程项目分阶段申请竣工验收,使建设工程项目可分阶段投入使用,项目尽早产生效益。落实“先批后审”,将技术审查从行政审批剥离并后置,政府部门负责程序性审批,技术审核交由专业机构把关。